一、健全组织体系,明确工作职责
按照“学校、质量管理办公室、职业技能等级认定办公室”三个不同层次的质量工作层面,以TQM理论为指导,以质量生成和监控为重点,以改进提高人才评价质量为目的,建立由学校质量管理委员会统筹,质量管理办公室全面督促协调,职业技能等级认定办公室落实具体措施的质量保障组织体系。
学校质量管理委员会由校长统领,成员由党委书记、纪委书记、副校长、质管办主任、行业专家等组成,全面领导学校人才评价质量保证体系建设与运行、学校人才评价工作诊改制度建设与运行方案制定,组织编制学校事业发展规划、质量规划、人才评价标准,建设学校人才评价数据平台,审定学校人才评价质量监控的各项规章制度,管理学校人才评价质量监控工作,组织开展学校有关人才评价质量重大问题的处理,统筹推进全校人才评价质量监控等工作,按标准对各质量责任主体进行质量考核。
质量管理办公室隶属于学校质量管理委员会,在其领导下全面协调人才评价质量保证体系运行,实施学校人才评价质量监控和考核性诊改工作,对各部门质量保证工作运行情况进行指导、监督、考核和协调,对发现的问题及时组织分析、研究与反馈,并上报学校质量管理委员会。
根据学校的总体部署与发展规划,在学校质量管理委员会的指导下,职业技能等级认定办公室成立持续质量改进工作组,负责人为组长。负责人在学校总体发展方针、规划指导下,制定职业技能等级认定建设规划、年度工作计划,制定人才评价质量保证体系建设与运行实施方案,完善工作质量管理规章制度、标准,规范工作过程的质量管理,并及时开展工作效果的自我评价与整改,开展对相关部门有关工作效果的外部评价与反馈,做好运行资料及数据的收集、汇总及总结。
各工种团队成立持续质量改进工作小组,小组长由专业负责人担任。小组长带领本团队,在本专业建设指导委员会和持续质量改进工作组领导下,以学校发展规划、人才评价标准和专业建设规划为指导,制定认定工种的建设规划、实施方案、工作计划与流程并组织实施,及时查找问题,及时诊改反馈,做好项目或岗位工作诊改资料及数据的收集、汇总及总结。
二、完善目标体系
职业技能等级认定办公室在学校质量管理委员会指导下,根据学校总体发展规划,进行行业岗位需求调研与分析,编制各工种人才评价目标、建设规划和人才评价方案;梳理并确立工种认定建设目标、考评员队伍优化目标、考评条件改善目标、考评研究与改革目标、教材建设目标、考评管理改善目标、社会服务目标,进而明确人才评价目标,并制定年度工作计划、月计划,进行目标分解,以促进职业技能等级认定过程中目标体系的不断完善。
三、执行标准体系
根据自身基础和目标定位执行国家职业技能标准(养老护理员、育婴员、家政服务员、药物制剂工、医药商品购销员、保健按摩师)及四川省技能人才评价机构职业技能等级认定工作指导手册,明确质量控制重点。使职业技能等级认定工作过程有标可依。此外,拟定了评价机构负责人、综合管理员、考务人员、信息管理员、题库管理员、证书管理员、财务管理员、考评员、质量督导员工作职责等,将责任落实到人,让工作细化到实处。
四、强化监控体系
(一)创新内部质量监控体系及评价模式
质量管理办公室,负责人才评价全程的质量监控,在职业技能等级认定工作流程等各个环节行使监控权利,规范各项认定工作的要求和流程,实施常态监控,通过查阅相关认定资料、参与督导、深入考评现场、召开座谈会、进行个别访谈、专题讲座、专题调研等方式,结合人才评价数据,实施常态监控,注重信息反馈,及时发现认定工作中的问题与薄弱环节,指导认定工作,促进人才评价质量提高,确保我校人才评价质量监控体系有目标、有规范、有依据地运行。
(二) 建设外部质量监控机制
1.构建用人单位及其他机构共同参与的评价机制
为了使我校认定的人才最大程度的实现与区域经济的发展相适应、与行业、社会的人才质量规格想吻合、与行业的需求相协调,需要学校、管理机构、用人单位等多方面的合力,共同对人才评价质量做出科学、合理、客观的评价,以便打破传统的以德、能、勤、绩为主线,学习成绩为出发点的人才评价质量体系,进而建立以实践技能为出发点、以岗位能力为核心、以职业资格标准为纽带的新型评价机制,促进人才评价质量标准和评价主体的有效衔接,建立学校、行业、不同层次用人单位、专业评估机构等多方面共同参与的人才评价质量机制,学校与用人单位共同检验人才评价方案的合理性、检验评价质量和实践技能水平,以便更全面、客观地对认定效果进行评价;帮助学校有效提高评价质量,明确认定如何对接标准、对接岗位、对接行业,帮助学校明确发展方向及人才评价质量规模,进而评价出符合区域经济、行业、社会发展所需的专业技能强、综合素质高的专门的技能型人才。
2.建立用人单位人才质量跟踪调查机制
在学校质量管理委员会的指导下,建立用人单位人才质量跟踪调查机制,该调查机制包括用人单位就我校认定人才的要求、工作状况评价及工作建议,也包括认定人才对所学工种及学生管理等各方面的意见及建议,还包括社会各界对我校认定人才的评价,同时还对认定人才至少三年的发展轨迹进行持续追踪。该质量跟踪调查机制的建立,有利于学校将认定人才的就业率、就业质量、企业满意度、创业成效、社会评价等重要指标作为衡量人才评价质量的参考点。将调查结果作为检验学校职业技能认定和管理的效果,评价职业技能认定整体水平是否适应区域经济发展,满足行业、社会发展对卫生类职业资格人才专业技能和综合素质要求的重要指标,成为进一步改革认定教内容、认定方法和认定手段、推动我校职业技能认定改革和发展顺利进行的客观依据。
五、落实质量保障体系,推进职业技能等级认定诊改
质量保证体系的运行过程是质量主体在质量保证体系的组织机构组织协调下,按照“8字螺旋”管理程序,执行质量保证体系文件,实现质量管理目标的过程。人才评价质量保证体系及诊改的运行主要是以职业技能等级认定的工作规划为起点,以认定工作中的各项工作项目为质量控制基本单元,通过工作过程实现质量建设内容,在工作过程中加强质量监控与评价,将其结果反馈于工作规划,形成闭环,以促进人才评价质量提高。
职业技能等级认定办公室依据工作实际梳理自身工作,编制“工作项目-工作职责-工作目标-工作标准-工作制度-工作流程”。根据每项工作开展自查及相关联单位调查,明确人才评价质量现状。运用质量测量方法,将自查、调查结果与国家、省市相关文件、学校发展规划、兄弟学校先进水平以及利益相关方的需求相对照,查找差距和不足,确定主要问题和需要改进的方面。并根据人才培养质量评价报告、毕业生质量跟踪调查报告等,分析造成差距的原因,采用结构分析法,或绘制排列表、分布图,找出影响质量的主要因素。针对主要影响因子,运用SWOT分析法,以国家、四川省文件、学校发展规划、兄弟学校先进水平以及相关联单位的需求为改进标准,以改进过程的质量为主要内容,根据差距程度确定改进周期与改进目标,制定改进方案与计划。
成都铁路卫生学校
2023年1月